根據該規劃，預計到2025年，全市充電樁總量達到20萬個，可以滿足38萬輛左右電動汽車的充換電需求，全市車樁比達到2∶1左右；從產業帶動效應看，預計完成充換電設施建設投資約60億元，帶動電動汽車行業產值約800億元、動力電池行業產值約300億元。

 

記者從市發改委了解到，該規劃不僅將促進我市新能源汽車推廣應用和新能源汽車產業創新集群發展，而且將大大提升城市公共服務和市民生活品質，優化蘇州能源消費結構。

 

電動汽車猛增，充電里程焦慮亟待消除

 

從2016年起，蘇州市電動汽車保有量年均增長率超過100%。通過模型測算，預計至2025年，蘇州市電動汽車保有量約38萬輛，電動化率約為7.2%。

 

隨著電動汽車的普及，充換電服務方面的問題也越來越凸顯，比如充電站點太少、充電服務能力相對較低等。截至2020年底，蘇州全市累計建成充電設施約2.2萬個，盡管在全國城市中處于中上游水平，但難以滿足車主的現實需求。很多電動汽車用戶吐槽，途中不斷滋生充電里程焦慮，城市公共配套服務對電動汽車不夠友好。

 

記者了解到，目前，全市充電站主要集中分布在各縣級市（區）中心區域，周邊區域內充電站數量相對較少，充換電設施行業門檻相對較低，充電樁企業運營管理缺乏明確行業管理規范。部分充電樁運營商長期疏于管理維護，導致充電設施性能下降，存在安全隱患，實際充電過程中體驗較差。

 

另外，我市電動汽車的公用充電需求主要集中在城市商業區、公共停車場、居民小區停車場等公共區域，充換電設施的建設涉及城市規劃、建設用地、建筑物及配電網改造、道路管線改造、動遷、產權歸屬等問題。實施過程中涉及多個主管部門和相關企事業單位，利益主體多、訴求不一致，布局建設難度較大。蔚來、吉利等企業在我市開展換電站試點建設，布局數量較少。由于沒有統一的電池標準，目前換電站難以實現多品牌共享。

 

對標一線城市，全市車樁比要達到2∶1

 

問題多多，如何應對？該規劃緊扣“十四五”時期新能源汽車推廣應用需求，加強蘇州市公共充換電設施發展的全局設計，加大能源、交通、市政等公共資源協同力度，整體統籌公共充換電設施布局規劃，以滿足近期各類電動車輛的充電需求為目標，預留一定規模的充電樁。

 

規劃明確，到2025年，建設形成“布局合理、貼近用戶、便捷高效、智慧互聯”的充換電服務網絡，成為城市基礎設施的重要組成部分，滿足38萬輛左右電動汽車的充換電需求；對標上海等一線城市發展水平，推動全市車樁比達到2∶1左右，充換電基礎設施服務能力達到國內外領先水平。

 

——公共充電站布局。目前，我市已建成公共充電站694座，公共充電樁5913個，平均服務半徑2公里。“十四五”期間，規劃擴建144座、新建1149座公共充電站點，新增29743個公共充電樁。至2025年，全市共有公共充電站1843座，公共充電樁35656個，實現全市公共充電站平均服務半徑1.2公里以內，其中核心城區公共充電站平均服務半徑1公里以內，其他區域公共充電站平均服務半徑1.5公里以內。

 

——專用充電站布局。目前，全市已建成專用充電站271座、專用充電樁2591個。“十四五”期間，規劃擴建67座、新建208座專用充電站，新增6420個專用充電樁，主要分布在公交車、客運車停車場以及環衛車、物流車等自有場地。到2025年，全市累計建成專用充電站479座、專用充電樁9011個。

 

——換電站布局。換電站是為電動汽車的動力電池提供充電和動力電池快速更換的能源站。與充電模式相比，換電站采用的是“即換即走”的設計思路，補電速度快是其突出優勢。規劃在蘇州市打造換電模式試點，結合充電場站布局換電設施，構建充換電綜合服務站點；探索出租車、私家車等領域的共享換電模式，優化提升共享換電服務體驗。同時，在公交場站、環衛部門、港口碼頭、物流園區、產業園區等短途、高頻、重載場景，布局專用換電站，探索車電分離模式，促進重卡領域的電動化轉型。“十四五”期間，蘇州市規劃新建122座換電站，其中市區75座、張家港市6座、常熟市12座、太倉市18座、昆山市11座。

 

市域一體化，實現充換電服務“一張網”

 

市發改委能源處有關人士介紹，近年來，我市積極貫徹落實國家、省相關政策，加快新能源汽車推廣應用及充換電設施建設。2017年，我市編制出臺《蘇州市電動汽車充電設施專項規劃（2017～2020）》，為“十三五”時期全市充電設施建設布局提供了重要依據。2020年，制定實施《蘇州市推進新型基礎設施建設行動方案（2020～2022年）》。而《蘇州市“十四五”電動汽車公共充換電設施規劃》是集大成者，優化整合充換電基礎設施服務平臺，形成充換電服務一體化的新格局。

 

著眼于市域一體化，實現電動汽車充換電服務“一張網”，這是該規劃最大的亮點。“十四五”時期，蘇州按照規劃方案，有序推進充換電服務網絡建設，形成與人口分布、車輛出行等特征相符的基礎設施“一張網”，實現“樁隨車走，便捷充電”，打消電動汽車用戶的充電里程焦慮。

 

新規劃實施，不僅大幅緩解電動汽車找樁難、充電難問題，增強社會對使用電動汽車的信心和意愿，而且可以避免公共充換電設施的無序競爭，實現社會資源的有效配置。

 

為鼓勵社會資本參與充換電設施投資運營，規劃要求優化審批流程，加快辦理速度。對個人或企業用戶申請安裝充電樁的，電網企業應開辟報裝“綠色通道”，減少用戶的辦事流程；新建獨立用地集中式充換電站，在辦理規劃許可、建設工程規劃許可及施工許可時，應簡化建設審批流程，推進項目盡快實施。

 

對于“十四五”期間新建的小區，規劃指出，應100%具備充電設施安裝接入條件，包括預留電力容量，建設配電分支箱、管線橋架、計量表箱，表后橋架及線纜敷設至每一停車位；應按不低于車位總數的30%配建充電樁，充電樁應具備有序放（充）電功能，并優先布設在公共車位，實現錯峰、共享、智慧充電。