原文如下：

 

廣西振作工業經濟運行 推動工業

 

高質量發展2022年重點工作任務清單

 

為貫徹落實《國家發展改革委 工業和信息化部關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案的通知》（發改產業〔2021〕1780號）、國家發展改革委等12部門《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》（發改產業〔2022〕273號）精神，結合我區實際，特制定《廣西振作工業經濟運行 推動工業高質量發展2022年重點工作任務清單》。

 

一、強化組織保障，確保工業經濟運行平穩

 

（一）加強工業經濟運行統籌協調

 

1.充分發揮廣西穩工業保運行攻堅戰指揮部暨產業振興三年行動指揮部統籌協調作用，打好穩工業保運行攻堅戰，確保2022年全區規上工業增加值增長7%、工作目標8%，工業投資增長20%以上。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）（排在第一的為牽頭部門，以下同）

 

2.落實廣西穩工業保運行工作調度機制，加強工業經濟運行監測，對各設區市工業主要指標、前110家企業、制造業重大項目、先導性匹配性指標進行定期監測分析。強化預研預判，及時研判處置風險。精準調度，協調解決要素保障問題。按季制定出臺穩增長政策措施，強化政策落實情況跟蹤評估。及時總結全區振作工業經濟運行情況報送國家發展改革委、工業和信息化部。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、交通運輸廳、林業局、地方金融監管局，廣西稅務局、廣西銀保監局、中國人民銀行南寧中心支行、廣西電網公司，各設區市人民政府）

 

（二）建立健全跟蹤督查激勵機制

 

3.對振作工業經濟運行推動工業高質量發展的政策措施落實，以及穩工業保運行情況進行督查問效，組織開展實地督查，確保政策措施以及各項目標任務落實落細。（責任單位：廣西穩工業保運行攻堅戰指揮部辦公室、產業振興三年行動指揮部辦公室）

 

4.貫徹落實《廣西擴大工業投資激勵方案》，對各設區市、縣（市、區）工業投資總量、工業投資增速、制造業投資占比等指標開展定期考核，實行定期激勵。（責任單位：廣西穩工業保運行攻堅戰指揮部辦公室、產業振興三年行動指揮部辦公室）

 

二、打通堵點卡點，確保工業經濟循環暢通

 

（三）扎實推進能源安全保供

 

5.充分發揮煤電油氣運保障工作廳際聯席會議協調機制作用，加強資源統籌調度，保障能源電力平穩有序供應。制定能源保供應急預案，做實做細能源電力保供工作。（責任單位：煤電油氣運保障工作廳際聯席會議成員單位）

 

6.做好煤礦安全增產增供工作。積極推進東懷煤礦、石村二號井等具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，加快推進賢按一號井、三礦三號南斜井等在建煤礦的建設，促進停產整改的煤礦依法依規整改恢復生產；加快北部灣煤炭儲運基地煤炭儲備項目建設，提高全區煤炭儲備能力，保障煤炭供應。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委，國家礦山安全監察局廣西局，相關市人民政府）

 

7.加快一批重大電源項目建設，持續提升電源保供能力。加快建設國能廣投北海電廠和配套送出工作，確保按期投產。積極推動欽州電廠三期、廣投北海電廠二期、崇左電廠加快建設。積極安全有序推進核電項目開發，確保投產防城港紅沙核電3號機組，推進紅沙核電5、6號機組、白龍核電1、2號機組前期工作。競爭性配置一批海上風電、陸上風電、光伏項目，配置總規模不低于1000萬千瓦。加快推進一批陸上風電、光伏發電及配套設施項目開工建設、及時投產。（責任單位：自治區發展改革委，各設區市人民政府）

 

8.持續抓好油氣企業的供氣保供能力，加強企業用氣量監測，指導用氣企業與上游氣源方對接，組織開展天然氣大用戶市場化改革。開展成品油質量抽檢、市場專項整治等，嚴厲打擊哄抬價格等各類違法行為。（責任單位：自治區發展改革委、住房城鄉建設廳、工業和信息化廳、商務廳、市場監管局按職責分工負責）

 

（四）做好大宗原材料保供穩價

 

9.持續密切監測大宗原材料市場供需和價格變化，增加大宗原材料市場有效供給。實施好《重要商品和服務價格指數行為管理辦法（試行）》，促進規范運行。抓好食糖保供穩價，協調推進建設國家食糖產供儲加銷體系。進一步強化大宗商品期現貨市場監管，堅決遏制過度投機炒作。（責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、市場監管局、糖業辦）

 

10.堅持綠色發展，對已執行差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價的高耗能重點領域企業開展能效水平評估認定，對能效達到基準水平的存量企業和能效達到標桿水平的在建、擬建企業用電不加價，具體按國家整合后出臺統一的高耗能行業階梯電價政策執行。（責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳，各設區市人民政府）

 

（五）暢通重點產業鏈供應鏈

 

11.圍繞有色、冶金、機械等傳統優勢產業鏈，特色食品、木材加工、繭絲綢等特色產業鏈，新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等新興產業鏈，逐條產業鏈制定“鏈主”企業名單。引導“鏈主”企業發揮對產業鏈的引領帶動作用，強化“鏈主”企業和中小企業配套融合發展。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委）

 

12.強化關鍵零部件和關鍵原材料供應保障，及時掌握主機廠的供應鏈堵點卡點問題，加強主機廠與配套企業聯系對接。持續更新主機廠芯片缺口清單，排查芯片缺口數量、品牌、規格等數據，完善主機廠與芯片供應商直接對接會商機制，建立長期穩定供應關系。加快推進芯片本地化項目建設，推進芯片產業延鏈補鏈項目洽談對接，力爭盡快簽約落地。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

 

13.圍繞廣西工業樹產業林布局全景圖，建立關鍵產業鏈頭部企業動態管理清單，精準謀劃一批投資超百億元重大工業項目，扎實開展“招商引資攻堅年”行動，力爭全年制造業項目到位資金總額超3000億元，新簽約制造業項目投資額超4000億元。（責任單位：自治區工業和信息化廳、投資促進局，各設區市人民政府）

 

14.啟動一批科技重大專項和重點研發計劃項目，推動突破一批關鍵核心技術，攻克一批制約汽車、機械制造、有色金屬深加工等產業中高端發展的關鍵核心技術，開發一批產業帶動性強、產品附加值高的產品，實施科技創新重大項目110項以上。落實“首臺套”、“首批次”支持政策。(責任單位：自治區科技廳、工業和信息化廳、發展改革委、財政廳，各設區市人民政府）

 

15.加快建設面向東盟科技創新合作區，優化提升高效節能環保內燃機國際工程研究中心，培育一批專精特新“小巨人”企業，建設上下游產業鏈供應鏈協同發展的創新創業聯盟或體系，爭取獲得國家首個創新創業生態培育中心授牌。(責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、科技廳，相關市人民政府）

 

三、挖掘需求潛力，拓展工業經濟市場空間

 

（六）加快重大項目建設

 

16.全力抓好重大工業項目建設。加快推動柳工智能國際工業園、比亞迪南寧新能源等十大重大工業項目前期工作，爭取年內開工建設。下達實施第五批、第六批“雙百雙新”產業項目，全年推進項目380個以上，完成投資1000億元以上。組織開展項目集中開竣工活動，全年開工項目95個以上，竣工投產項目55個以上。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、林業局，各設區市人民政府）

 

17.全力實施園區基礎設施項目建設。加快2021年已下達政府專項債券和鄉村振興專項資金支持的園區基礎設施項目建設進度，加快推進2022年已下達和計劃下達政府專項債券和鄉村振興專項資金支持的園區基礎設施項目前期工作，全年推進建設標準廠房1200萬平方米以上。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委、財政廳，各設區市人民政府）

 

（七）推進企業技術改造

 

18.加快實施“千企技改”工程。引導企業通過采用國內領先的新技術，改造升級產品線，提高技改投入的科技含量與產出效益，推出具有先進性、實用性、市場競爭力強的新產品。全年組織實施“千企技改”工程項目1200個。其中，重大技改項目460個。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

 

19.開展智能化改造專項診斷，引導企業全面實施機器換人、生產換線、設備換芯，通過智能化和數字化制造新模式的應用，推進建設智能工廠和數字化車間，重點支持汽車、機械、冶金等行業整體提升智能制造水平。全年認定自治區智能工廠60家以上、數字化車間60家以上，實施“機器換人”100項以上。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

 

（八）培育新業態新模式

 

20.完善我區戰略性新興產業統籌協調機制，建立區市上下聯動機制，推動落實新興產業發展三年行動確定的45項工作任務；推動建設國家級戰略性新興產業集群，積極培育工程機械領域戰略性新興產業集群和新能源汽車戰略性新興產業集群，形成集聚效應突出的集群生態。（責任單位：自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳，相關市人民政府）

 

21.加快工業互聯網創新發展，推動制造業數字化轉型，開展重點行業工業互聯網標識解析二級節點建設與推廣，推動星火·鏈網超級節點（廣西）建設，建成互聯網域名根服務器廣西鏡像節點和國家域名頂級節點，推進中國工業互聯網研究院廣西分院、國家工業互聯網大數據廣西分中心建設，實施30項工業互聯網新基建項目，推動10個工業互聯網示范園區建設。（責任單位：自治區工業和信息化廳，自治區通信管理局，各設區市人民政府）

 

（九）抓好重點領域促消費

 

22.充分發揮自治區“穩消費拓市場”攻堅戰指揮部作用，積極組織開展工業品促銷活動。組織開展2022“廣西制造·禮惠全國”工業品促銷等活動，實施“百企參展”行動，組織100家以上汽車、機械、食品、輕工、紡織醫藥、電子等廣西特色工業產品參加中國品牌博覽會、中國國際進口博覽會、中國國際工業博覽會、中國西部國際博覽會、中國國際服務貿易交易會等知名展會，線上線下推動廣西工業品消費，幫助企業開拓市場。（責任單位：自治區工業和信息化廳、商務廳、發展改革委、農業農村廳、市場監管局）

 

23.加快新能源汽車推廣應用，完善充電樁、換電站等配套設施建設，提高城鄉客運班線、政府公務用車、公共交通、市政物流等領域新能源汽車滲透率。全年推廣應用新能源汽車90000輛，建設充電樁15000個。（責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、國資委、機關事務管理局，各設區市人民政府）

 

24.開展產銷對接活動。組織綠色建材等生產企業與重點工程項目開展購銷對接合作活動，支持汽車協會、汽車生產經銷企業推出形式多樣的新能源汽車讓利優惠活動。（責任單位：自治區工業和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、商務廳、水利廳，各設區市人民政府）

 

（十）提高外資利用水平

 

25.充分發揮穩外貿擴開放攻堅戰指揮部統籌協調作用，打好穩外貿擴開放攻堅戰，建設廣西國際投資“單一窗口”，強化外資指引服務，完善“一站式”服務平臺和“一專員、兩清單”制度，促進重點外資工業項目增資進資。（責任單位：自治區商務廳）

 

26.進一步提高利用外資質量。落實《鼓勵外商投資產業目錄》和《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》,優化外商投資結構，引導外資投向先進制造業、高新技術、節能環保等領域。加大招商引資力度，積極吸引國際知名公司、跨國企業到我區投資工業領域。（責任單位：自治區商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、投資促進局）

 

27.拓寬利用外資渠道和方式。在符合外商投資產業政策前提下，鼓勵外資以參股、并購等方式參與我區工業企業改組和兼并重組，促進外資股權投資和創業投資發展；有效利用國際資本市場，引導符合條件的工業企業赴境外上市、境外發行債券和借用國際優惠貸款。（責任單位：自治區商務廳、發展改革委、地方金融監管局、投資促進局，外匯管理局廣西分局）

 

（十一）培育外貿增長新動能

 

28.聚焦RCEP規則挖潛力。出臺廣西高質量實施RCEP行動方案。瞄準進出口潛力商品，擴大進出口規模。指導企業用足用好RCEP優惠稅率和原產地規則，提升我區電子信息、汽車、機械、紡織服裝等產業產品對東盟國家和日韓出口，拓展對日韓新能源汽車及零部件、農產品等優勢和特色商品的出口，擴大自日韓汽車零部件、集成電路等進口，以及自澳新礦產品和農產品進口。（責任單位:自治區商務廳、工業和信息化廳、農業農村廳，廣西貿促會，南寧海關，各設區市人民政府）

 

29.聚焦跨境電商增動能。加快南寧空港跨境電商監管中心和崇左市跨境電商直播基地建設，釋放南寧、崇左跨境電商綜試區功能和政策優勢，全力擴大跨境電商B2B出口。支持企業在越南、泰國等東盟國家布局海外倉，推進建設跨境電商物流中心倉。推廣梧州人造寶石企業經驗，支持全區適合市場采購貿易出口的外向型產業企業進入憑祥出口商品采購中心開展經營，采取全國通關一體化模式，促進市場采購貿易業務快速發展。（責任單位：自治區商務廳、發展改革委，廣西稅務局、中國人民銀行南寧中心支行、南寧海關，各設區市人民政府）

 

四、強化政策扶持，健全工業經濟保障措施

 

（十二）細化落實促進工業經濟平穩增長政策措施

 

30.持續鞏固提升化解鋼鐵過剩產能成果，嚴格執行產能置換和項目備案政策規定，嚴把項目能評、環評關，繼續做好粗鋼總量調控工作。落實新能源汽車重大項目窗口指導，不得以車身總成等零部件名義備案和建設整車項目。嚴格落實規劃布局方案，嚴格控制新增產能。研究出臺推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展若干舉措，促進大數據中心和5G有序健康發展。加快推動我區傳統優勢產業轉型升級，特色產業做優做強，新興產業倍增發展。（責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、大數據發展局，自治區通信管理局，各設區市人民政府按職責分工負責）

 

31.完善用地保障機制，保障自治區層面推進的重大項目土地供給。出臺《廣西壯族自治區“十四五”節能減排綜合實施方案》，合理分解下達各市能耗雙控目標任務，對能耗強度符合要求的項目，加快辦理節能審批。對節能降碳改造重大項目，加快項目環評審批進度，保障項目按計劃開工建設。（責任單位：自治區發展改革委、自然資源廳、生態環境廳按各自職責分工負責）

 

32.深入推進先進制造業和現代服務業“兩業”融合試點建設工作。下達自治區服務業發展專項資金投資計劃，支持一批制造業和服務業融合發展項目。制定出臺全區服務業集聚區認定管理辦法，推動集聚區高質量發展。組織召開全區“兩業”融合工作現場推進會，推廣典型經驗做法。（責任單位：自治區發展改革委、財政廳、商務廳，各設區市人民政府）

 

33.強化能效標準引領。3月前，梳理形成重點領域裝置（生產線）能效清單。4月前，組織企業申辯和專家評審，能效達到標桿水平和低于基準水平的企業，分別列入能效先進和落后清單。重點領域行業主管部門牽頭制定節能改造方案，明確推進步驟、改造期限、技術路線、工作節點、預期目標等。6月前，各設區市制定各地存量項目節能改造計劃，列出具體改造、淘汰項目清單。分行業評選1-2個節能降碳示范項目，發布示范項目名單，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的節能典型案例。（責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、大數據發展局、國資委，各設區市人民政府）

 

（十三）優化開放合作政策體系

 

34.打造承接東部地區產業轉移示范區。貫徹落實工業和信息化部等10部委出臺的《關于促進制造業有序轉移的指導意見》，積極謀劃引入能源化工、資源精深加工、新材料、輕工、綠色食品等一批行業頭部企業，承接一批東部地區產業轉移，加快推進一批園區標準廠房等基礎設施建設，提升我區承接東部產業轉移能力。落實自治區《促進加工貿易高質量發展實施方案》，推動構建“4＋4”加工貿易產業發展新格局。（責任單位：自治區工業和信息化廳、商務廳、發展改革委、財政廳、投資促進局）

 

35.加強區域合作。加強粵桂兩省區對接交流，召開粵桂協作聯席會議，推動兩省區聯合印發《關于全面深化粵桂合作工作的意見》。加強與廣東重點企業和重點產業深度對接，深挖對方需求，重點引進一批相關領域制造業項目。（責任單位：自治區鄉村振興局、發展改革委、工業和信息化廳、投資促進局，有關設區市人民政府）

 

（十四）加大制造業融資支持力度

 

36.充分發揮自治區穩財金惠實體攻堅戰指揮部統籌協調作用，打好穩財金惠實體攻堅戰，力爭全年“桂惠貸”投放工業企業1000億元。（責任單位：自治區地方金融監管局、財政廳、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳，廣西銀保監局、中國人民銀行南寧中心支行）

 

37.加快推進“桂惠通”、“信易貸”、“桂信融”、“桂信通”、“桂企出海+”綜合服務平臺等現有各類信用信息融資服務平臺建設和應用。充分發揮財政金融聯動作用，統籌整合各類財政資金100億元左右，多維度立體保“穩”、促“進”。（責任單位：自治區地方金融監管局、財政廳、發展改革委、國資委，廣西銀保監局、中國人民銀行南寧中心支行）

 

38.支持符合條件的制造業市場主體通過戰略性新興產業專項債券、雙創孵化專項債券、綠色債券等專項企業債券進行直接融資，積極爭取國家相關支持。探索打造專業化市場化新興產業國有資本投資運營企業，支持新興產業發展“自有資本投資+基金集合資本投資”雙輪驅動投融資模式。（責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、國資委）

 

39.實施制造業產融合作“白名單”制度，系統梳理企業融資需求，建立“技改貸”、“科創貸”等企業清單，開展多層次政金企融資對接活動，引導金融機構運用“桂惠貸”加大信貸投放力度，精準支持汽車、機械、電子信息、裝備制造等重點工業產業鏈。（責任單位：自治區地方金融監管局、工業和信息化廳，廣西銀保監局）

 

（十五）緩解企業用工難題

 

40.充分發揮自治區穩主體激活力攻堅戰指揮部統籌協調作用，打好穩主體激活力攻堅戰，強化企業要素保障，為全區6000家用工監測的重點企業及時發布招聘信息。（責任單位：自治區人力資源社會保障廳）

 

41.強化企業用工支持。開展加強產業工人隊伍建設支持企業用工專項行動。支持企業自主開展崗前培訓、轉崗培訓、崗位技能提升培訓。搭建校企合作平臺，鼓勵重點企業與技工院校等共建公共實訓基地、共設專業、合辦訂單班和委培班。緊盯地方重點行業企業、重大投資項目、重點招商引資企業，提供“管家式”、“保姆式”用工服務。組織開展民營企業招聘月等“10+N”就業服務專項活動，全年舉辦線上線下招聘活動2000場以上。（責任單位：自治區人力資源社會保障廳、發展改革委、工業和信息化廳，各設區市人民政府）

 

42.加快培育人力資源服務業。推動出臺《廣西壯族自治區人力資源市場條例》。推進人力資源服務產業園平臺建設，力爭人力資源社會保障部批復設立中國柳州人力資源服務產業園。（責任單位：自治區人力資源社會保障廳、發展改革委）

 

五、優化發展環境，促進工業經濟行穩致遠

 

（十六）減輕中小企業負擔

 

43.強化落實助企紓困政策。貫徹落實《廣西壯族自治區提升中小企業競爭力若干措施》《廣西壯族自治區為“專精特新”中小企業辦實事清單》。做好清理拖欠中小企業賬款工作，強化優化工業振興特派員服務，以問題為導向深入企業調研，及時協調解決企業推進項目和生產經營中的困難問題。加大對新出臺相關政策的輔導和解讀。（責任單位：自治區工業和信息化廳，各設區市人民政府）

 

44.強化落實稅費優惠政策。用好用足各項稅費優惠政策，按規定落實落細增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減征“六稅兩費”、中小微企業設備器具所得稅稅前扣除、延長階段性稅費緩繳、降低企業社保負擔等政策。（責任單位：廣西稅務局，自治區財政廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳）

 

（十七）持續優化市場環境

 

45.制定出臺2022年廣西優化營商環境大發展行動方案，組織完成2021年第三方評估工作，加快建設廣西營商環境“智管云”監測平臺，力爭年內投用，繼續開展設區市和區直部門優化營商環境專項績效考評。推動天然氣大用戶第二批試點落地并穩步擴大試點范圍。（責任單位：自治區優化營商環境工作領導小組成員單位）

 

46.加快推進“互聯網+政務服務”。持續提升“一網通辦”移動終端辦理水平,“廣西政務”APP、“智桂通”的政務服務模塊年內新增接入不少于100個高頻便民應用；擴大“一網通辦”應用終端服務范圍，年底前累計完成7個第三方平臺接入。年底前，企業電子證照庫全面實現涉企證照電子化。深入推進“證照分離”改革全覆蓋，推動登記注冊和涉企審批有效銜接，推動中央和地方層面532項涉企經營許可事項改革落地。優化工業產品、食品、食品添加劑、食品相關產品的生產經營審批程序，擴大告知承諾實施范圍。穩妥推進“一業一證”改革。（責任單位：自治區大數據發展局、發展改革委、市場監管局，各設區市人民政府）